Venitul
de bază universal garantat și necondiționat despre care se face
vorbire în multe state din lume este, din punct de vedere financiar,
utopie. Ca idee, e o idee bună, dar care sunt implicațiile în timp
se poate doar bănui; cât de constant și îndestulător poate fi,
în timp, e o necunoscută.
Decidenții
politici par a prefera ca experimentele ce au avut/au loc să
simuleze avantajele unui venit de bază universal fără a simula și
dezavantajele acestuia – la dezavantaje intrând și reducerea /
dispariția beneficiilor care există azi dar și creșterile de taxe
și impozite.
Pentru
susținătorii absoluți ai venitului de bază universal pare a nu
conta că o analiză mai atentă sugerează că punerea în practică
a ideii poate fi contraproductivă sau pur și simplu imposibilă. Un
pic de scepticism, un pic de... gândire logică, dacă nu
financiar-economică (pe termen lung) poate nu ar strica.
Am
mai scris: susțin orice formă de ajutor social suficient pentru a
acoperi nevoile de bază ale celor care nu se pot descurca singuri,
dar am mari dubii că un venit de bază
universal
gândit cum îl descriu susținătorii va diminua sărăcia și
inegalitățile. Într-un fel, se iau banii de la săraci și sunt
dați tuturor. De ce spun că se iau bani de la săraci? Pentru că
acum există ajutor social direcționat spre anumite persoane; după
aplicarea venitului de bază
universal
aceste ajutoare (pentru asistență medicală, subzistență, dizabilități,
familii monoparentale, ajutor de înmormântare etc.) vor fi anulate,
și înlocuite cu venitul garantat.
Automat, fondurile pentru acest venit
(tot formă de ajutor social) vor trebui mărite din ceva, și vor fi
mărite din... taxe și impozite (directe/indirecte) mai mari, ceea
ce conduce – aproape automat – la creșterea prețurilor
produselor și serviciilor, și venitul de bază primit de cei săraci
și foarte săraci va ajunge să fie insuficient în timp relativ
scurt, fiind de un relativ ajutor celor care au alte surse de venit –
astfel, nu se poate spune că se vor diminua inegalitățile sau că –
mai ales! - va fi eradicată sărăcia.
Multe
probleme sociale actuale sunt înrădăcinate
în societate și din cauza faptului că am neglijat democrația –
pentru democrație trebuie luptat în fiecare zi, nu doar din patru
ani (din cinci în cinci pentru președinte). Firimiturile pe care se
forțează unii să le picure în societate pentru a determina
/convinge oamenii să stea cuminți pe
la casele lor, distrași și liniștiți e o mare problemă
pentru
democrație. Prin implicare civică poate exista o societate
mobilizată, activă din punct de vedere politic, putând construi
instituțiile necesare pentru prosperitate comună în viitor,
protejând în același timp și pe cei dezavantajați.
Această formă de asistență socială
– venitul de bază universal - este o intervenție a statului care
subminează solidaritatea socială și nicidecum nu ajunge la cauzele
care stau la baza sărăciei, șomajului și inegalității. Plata
fără condiții nu va elimina sărăcia și nici insecuritatea.
Soluții posibile de ajutor, azi
Sărăcia, șomajul, inegalitatea,
insecuritatea sunt probleme sistemice care nu pot fi rezolvate
oferind indivizilor sume mici de bani pentru a crește – în
special - consumul.
O reducere a fiscalității,
investiții naționale în industrie și infrastructură, un plan
realist de dezvoltare economică ce ar putea ajuta indivizii să se
descurce singuri fără a-i împovăra cu taxe și birocrație, un
sistem de învățământ actualizat la mileniul trei, la care
să aibă acces toți copiii/tinerii, posibilitatea reală de a
negocia salariile, sunt câteva dintre măsurile mai utile în
încercarea de a reduce numărul celor săraci.
Serviciile publice furnizate în
funcție de nevoie au mai multe șanse să fie incluzive, egalitare
și să încurajeze solidaritatea (din mult/puținul meu ajunge ceva
și la cei care nu au deloc și nici nu se descurcă să obțină).
Ar
putea fi mărite redevențele pentru diferitele concesiuni în ceea
ce privește exploatarea resurselor solului și subsolului de
companii străine/românești de stat sau private.
Ideea de a oferi bani gratis
indivizilor se potrivește cu afirmația neoliberală că serviciile
sunt mai bune atunci când piețele oferă și clienții aleg.
Dar! Modelul a avut oarecare succes în experimentele făcute în
state unde nu există servicii publice gratuite și unde oamenii au
ales să cheltuiască banii primiți pentru educație, pentru
asistență medicală și pentru a cumpăra bunuri esențiale.
Ideea
unor servicii de bază universale, servicii publice care permit
fiecărui cetățean să trăiască o viață
mai
bună prin accesul la securitate, la un loc de muncă, la transport,
la informații, la adăpost și hrană sunt mai importante – și
(mai) fiabile - pentru ca individul să poată contribui deplin la
dezvoltarea economiei, să se simtă util.
Una
e să satisfaci direct nevoile oamenilor cu venituri mici sau deloc
și alta este să oferi aceleași sume și celor care, practic, nu au
nevoie de ele (ce să facă un miliardar cu 20 mii de lei anual, de
exemplu?)
Potrivirea
ajutoarelor sociale existente la costurile vieții e mai
ieftină și oferă valoare pentru întreaga economie, putând să
stimuleze și noi activități.
Venitul
de bază universal și la dreapta și la stânga spectrului politic
Unii
se dau a fi uimiți că există o perfectă unitate între cei de
dreapta și cei de stânga în privința acestui venit. Hm.
Având în vedere cât capital politic ar putea aduce nu e de mirare.
Într-un fel, toți îl vor; probabil că alegerile politice le vor
câștiga cei care oferă suma cea mai mare...
Ideea
venitului de bază universal necondiționat este mai mult o idee
politică decât economică și a prins perfect în tot spectrul politic. Unii analiști observă că susținătorii (de dreapta și
de stânga) sunt mai ales dintre radicali – fapt ce ar putea ridica
un semn de întrebare în plus; ar trebui, poate, să tragă un
semnal de alarmă.
Când?!
Cum va fi implementat? Contează mai puțin când e vorba despre
câștigarea capitalului electoral. Pe politicieni nu-i doare gura să
promită, mai ales în campaniile electorale, implementarea
programului (un venit de bază universal, mare probabil) – dar n-ar
fi prima dată când se fac promisiuni care nu sunt ținute;
cetățenii sunt liberi să creadă și să voteze – farmecul
democrației! - iar ce vor face politicienii mai apoi... au făcut și
cu alte ocazii: au uitat.
Liberalilor
le-ar conveni un astfel de program social deoarece ar scăpa de
birocrație, lăsând pe fiecare să cheltuiască banii pe ce vrea –
n-ar mai împarți banii pe capitole: sănătate, încălzire,
subzistență etc.: fiecare ar fi, practic, pe cont propriu și n-ar
mai avea motive să vină la ei cu jalba-n băț. Ei susțin acest
program de ajutor social ca înlocuitor pentru toate formele de
asistență socială care există azi și care forme sunt
ineficiente așa cum se prezintă. S-ar reduce birocrația și controalele, și banii
pierduți cu cheltuielile administrative (risipă
guvernamentală) și beneficiarilor le-ar fi mai bine. S-ar reduce și
responsabilitatea politicienilor.
Totuși,
printre liberali pare
că sunt
cei mai mulți sceptici, considerând măsura ca nu foarte populară,
fiind conștienți că presiunile bugetare ar putea duce ușor –
într-un moment sau altul - la eliminarea acestei cheltuieli
guvernamentale.
Pare
că printre liberali și progresiști sunt cei mai mulți care
observă că oamenilor săraci nu le lipsesc doar banii. O societate
sănătoasă, bogată ar trebui să ofere celor dezavantajați
servicii și sprijin adecvate, ar trebui să ofere tuturor un cadru
economic, financiar, politic în care să se poată dezvolta prin
propriile forțe – împovărarea cu taxe a celor care câștigă
cât
să se întrețină pe ei și familia lor nu e o măsură
utilă
unei societăți care speră să se dezvolte.
Despre
dorința socialiștilor (stânga politică, adică) de a implementa
un astfel de program n-am de ce să mai scriu: se știe că
socialiștii sunt paternaliști = tătuci. Își
imaginează că acest venit de bază ar permite mai multor oameni să
devină antreprenori, să urmeze cariere artistice, să găsească
locuri de muncă mai bine plătite sau să lucreze mai puțin dacă
doresc.
Socialiștii,
însă, par de două ori utopici când susțin că vor să păstreze
și serviciile publice actuale și nici nu pare să le treacă prin
cap că aceste servicii deja existente pot fi îmbunătățite și
susținute mai mult financiar.
Foarte
mulți dintre (poate toți) susținătorii venitului de bază
universal necondiționat par să creadă că banii rezolvă toate
problemele unei societăți.
Când
va fi să fie implementat venitul de bază universal – să nu fie
deloc! - sper să nu fie și obligatoriu.
Sunt
de acord că susținătorii acestui venit de bază universal au de
rezolvat o problemă de logică:
-
venitul va trebui să fie stabilit la un asemenea nivel încât să
își îndeplinească scopul propus (și, probabil, va trebui indexat cu rata inflației, în timp – și va fi inflație,
oho!) - caz în care e improbabil din punct de vedere financiar și
poate ruina statul din punct de vedere economic;
-
venitul e stabilit la un nivel fezabil din punct de vedere fiscal –
caz în care nu-și va atinge scopul.
Implementarea
sistemului de ajutor social sub forma venitului de bază universal
garantat va face din toate statele care îl implementează state
sociale.
Fără
venitul de bază universal va fi mai rău
Susținătorii
venitului de bază universal (garantat și necondiționat) susțin că
fără această formă de ajutor social lucrurile ar sta și mai rău.
Mai rău cum?! Cei care nu au ce pune pe masă nu vor avea ce pune pe
scaun?!
Sub
orice formă va fi implementat, venitul de bază universal nu va fi
de ajutor lucrătorilor pentru a obține mai mult control prin
negocieri colective – capacitatea de a-și negocia un salariu
decent pentru un trăi decent și nici pentru condiții de muncă
decente, în siguranță. Angajatorii nu vor fi încurajați să
ofere un salariu suficient pentru un trai decent și nici nu va fi
redus decalajul dintre partea de sus și cea de jos a ierarhiei la
locul de muncă. Venitul de bază
universal
nu va modifica relațiile de putere dintre muncă și capital.
Fără
acest venit de bază universal – susțin fanii – crește
probabilitatea de revolte sociale, de conflicte, de migrație și
proliferarea grupărilor extremiste care (între altele) alimentează
nemulțumirea socială.
Altfel
spus: venitul de bază universal va aduce pace mondială, toți
imigranții vor pleca în statele de unde au venit și vor trăi
fericiți din ajutor social, extremiștii vor deveni moderați și o
mie de ani pace vor fi instaurați?